关于2020年1-11月全市污染防治攻坚战重点工作绩效目标进展情况的通报

  关于2020年1-11月全市污染防治攻坚战重点工作绩效目标进展情况的通报

  根据市级有关部门报送情况，现将2020年1至11月全市污染防治攻坚战重点工作绩效目标进展情况做通报。请相关责任部门及各县（市、区）格外的重视，有序推进各项任务落实。

  1至11月，全市9个县（市、区）PM2.5均值浓度为17-21微克/立方米，均同比下降。全市9个县（市、区）空气质量优良天数比率为98.8-100%，除了莲都（98.8%）和青田（99.7%）外，其余各县市空气质量优良天数比率都达到100%。全市9个县（市、区）PM10均值浓度为29-38微克/立方米，均同比下降。各县（市、区）、丽水经济开发区1至11月平均降尘量为0.7-3.5吨/平方公里·月。详细的细节内容见图1-3。

  1至11月，全市地表水市控以上断面水质达标率为100%，同比持平，无劣V类水质断面；国家“水十条”考核断面水质达标率为100%，同比持平，无劣V类水质断面；全市满足功能要求的交接断面比例为100%（1-9月），同比持平；全市县级以上饮用水水源达标率为100%，同比持平。

  2020年全市计划生态保护和环境治理业投资同比增长12%。截至11月底，全市生态保护和环境治理业投资同比增长1.1%，在全省排名第六，全市投资缺口仍然巨大，完成年度考核任务难度极大。除松阳县、景宁县、遂昌县和缙云县外，其他县（市、区）均未能按时序达到考核要求。详细的细节内容见表1（表中为生态环境部门统计数据，最终以统计部门数据为准）。

  2020年全市计划完成淘汰落后产能和压减过剩产能企业51家，实施310家“低散乱”企业整治。1-11月，完成落后产能淘汰60家；完成393家“低散乱”企业整治。详细的细节内容见表2。

  2020年全市煤炭消费总量控制在66.6万吨，计划淘汰燃煤小锅炉12台，实施燃气锅炉低氮改造38台，城市建成区生物质锅炉实施淘汰或改天然气锅炉14台。截至目前，完成燃气锅炉低氮改造42台；建成区生物质锅炉淘汰13台，开发区要加快进度；淘汰燃煤锅炉12台；1-11月规上工业公司原煤消耗量50.66万吨，同比下降16.1%。详细的细节内容见表3、图4。

  2020年全市计划开展公交、出租车辆新能源或清洁能源使用数分别为100辆和65辆，淘汰国三及以下标准营运柴油货车503辆，铁路货运量、水路货运量分别比2017年增加5万吨和20万吨。截至目前，公交、出租车辆新能源新增使用数分别为171辆和65辆，遂昌进度滞后；淘汰国三及以下标准营运柴油货车669辆；全市1-11月铁路货运量为214.14万吨，相比2017年同期增加了54.94万吨，水路货运量为208.7万吨，比2017年同期下降1.07万吨。详细的细节内容见表4、图5。

  2020年全市计划实施10个重点工业园区大气污染治理，15个挥发性有机物治理减排项目，12个臭气异味治理项目，10个无组织排放深度治理任务，24个工业炉窑重点治理项目。截至目前，完成10个重点工业园区治理；完成15个挥发性有机物项目治理；完成12个臭气异味治理项目；完成10个无组织排放治理任务；完成22个工业炉窑重点治理项目，莲都要加快进度。详细的细节内容见表5、图6。

  全市矿山生态修复计划数为1个，治理率达到100%，全市秸秆综合利用率达到95%。截至11月底，已完成1个废弃矿山治理，治理率达到100%；全市秸秆综合利用率为95.19%。

  2020年1-11月份全市应上“智慧工地”平台并安装监测设备项目数为578个，已实现智慧工地“线%，各县（市、区）道路清扫率为72.1%。

  开展市区餐饮油烟专项整治行动，在市区大型餐饮单位（包括政府机关、事业单位食堂）试点建设100套油烟在线监测设备。目前完成安装了100套油烟检测仪、200台监控设备。

  严格落实秸秆禁烧管控，1-11月全市通过视频监控系统发现有效秸秆焚烧行为38722起，处置16234起，从11月份来看，云和、缙云、龙泉、景宁的处置率仍有待提升，分别为0%、0.2%、37.1%、49.3%。今年累计被省遥感监测通报10起（莲都3起，龙泉3起，遂昌2起，松阳1起，云和1起）。自9月16日起重新再启动秸秆焚烧巡查日报工作，至11月底，各县（市、区）上报次数分别为：开发区76次，龙泉74次，遂昌68次，景宁65次，青田65次，云和65次，松阳63次，缙云57次，庆元57次，莲都40次。

  2020年全市计划建设7套遥感监测系统建设。截至目前，完成7套遥感监测系统建设。实施1个主要物流通道环境空气质量自动监测站建设，目前已完成招标，莲都进度较慢。

  2020年工业集聚区“污水零直排区”建设任务5个，截至11月底，5个工业集聚区“污水零直排区”创建任务中，遂昌已验收，松阳已初验，云和、庆元基本完工，青田在建中；城镇生活小区“污水零直排区”计划建设21个，完成验收19个；镇(街道)“污水零直排区”计划建设31个，完成验收11个，5个基本完工待验收，15个在建中。详细的细节内容见表6。

  2020年全市城镇污水处理厂清洁排放技术改造目标任务4座。截至目前，青田县江北污水处理厂、碧湖污水处理厂、遂昌县污水处理厂已完成。庆元县第二污水处理厂完成土建工程量95%，设施安装工程量95%。

  2020年计划污水管网建设改造106.91公里。截至目前，全市城镇污水管网建设改造166.054公里，完成年度目标任务155.32%。详细的细节内容见表7。

  截至11月底，全市各县（市、区）除开发区、景宁和庆元无千吨万人考核任务外，其它县（市、区）均完成划分方案和矢量图终稿，其中：莲都区、龙泉市、青田县、云和县、遂昌县已将划分方案全部上报市政府，缙云县、松阳县正在走发文程序；同步开展立、治工作，全市已完成67个水源地标识标牌设立，并在梳理违法环境问题清单。

  截至11月底，莲都区黄村水库饮用水源生态缓冲拦带项目方案已完成评审会，并组织召开了现场推进会；缙云县龙湖坑湿地水质净化工程完成施工招投标，目前正在政策处理中；松阳县生态缓冲拦截区项目11月底已开工建设；庆元县西溪流域茭白污染治理工程完成施工招投标。

  化肥实名制购买实施县全市任务数9个，截至11月底，9个县（市、区）均已完成实施化肥实名制购买，完成率100%；废旧农膜回收处置情况，9县（市、区）均已出台废旧农膜回收处置文件，年终废旧地膜回收率不低于90%；农田氮磷拦截沟渠建设任务数5条，目前均已完工；万头以上生态美丽牧场全市任务数3家，目前已全部完成并投产；渔业健康养殖示范县全市任务数1个，已完成创建实施方案；水产健康养殖示范场任务数9家，市里自我加压，现已在创建中18家，完成创建19家；全市农村里的生活污水治理设施标准化运维任务数366个，截至目前已完成393个，完成率107.3%。

  2020年全市计划解决农村饮用水达标提标人口49.3万人。截至11月底，完成农村饮用水达标提标人口49.9万人，完成率101.2%。详细的细节内容见表8。

  2020年全市计划新增美丽河湖9条（个），计划建设长度99.53公里。截至11月底，美丽河湖建设长度99.53公里，长度完成率100%。详细的细节内容见表9。

  2020年全市计划实施中小河流整治55公里。截至11月底，累计完成中小河流整治85公里，完成率155%。详细的细节内容见表10。

  2020 年全市计划完成9 县（市、 区）及开发区污染地块安全利用率核算，开展初步采样检测的重点行业企业地块43个，完成受污染耕地安全利用 17443亩，受污染耕地严格管控 357亩，城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造2家，垃圾填埋场生态修复1个。截至 11月底，全市9 县（市、 区）及开发区已全部完成污染地块安全利用率核算工作，全市已完成43个重点行业企业地块采样、检测任务。全市已完成 17443亩受污染耕地安全利用，完成率为100%。全市已完成 357亩受污染耕地严格管控，完成率为100%。2家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造均已完成。缙云县沙田头垃圾填埋场生态修复项目，已完成项目建设并通过验收。

  遂昌县工业园地下水环境状况调查评估项目已完成现场建井和第一次、第二次、第三次采样和相关现场试验工作，正在进行数据分析和报告编撰；黄铁矿地下水治理项目已完成可研报批，正在进行工程招投标公告。缙云经济开发区地下水环境状况调查评估报告已编写完成。龙泉市塔石工业园区地下水环境状况调查技术方案已通过专家评审，正在开展入场采样检测等工作。松阳生态产业集聚区地下水调查评估项目评估项目现场工作结束，正在编制报告；松阳垃圾填埋场地下水污染阻控工程初步设计的具体方案编制完成，已进场施工。丽水开发区水阁工业园地下水污染防治调查报告已编写完成。

  目前，龙泉、青田、松阳、遂昌、景宁所属范围内23座尾矿库已全部完成治理。

  2020年全市计划新增危险废物利用处置能力2.5万吨/年，新增城市生活垃圾日解决能力1500吨，新增生活垃圾处理设施3个，新建1个生活垃圾分类系统，丽水市及9个县（市、区）印发 “无废城市”建设实施方案。截至11月底，今年计划新增的2个危险废物利用处置设施：1.医疗废弃物处理中心二期工程（1.5万吨/年）已完成建设，已领取危险废物经营许可证（焚烧证）；2. 合成革废弃浆料资源化利用项目（1万吨/年）已完成建设，正在申领危险废物经营许可证。新增城市生活垃圾处理项目已建成2个，剩余均在建设中：龙泉市垃圾资源化项目（技改200吨）已建成并投入运行；青田县生活焚烧项目（500吨）已建成并投入试运行；青田县有机废弃物（粪便、餐厨）处置中心项目（50吨）已完成89%；丽水市旺能二期焚烧项目（600+150吨）已完成88%。目前，丽水市及9个县（市、区）均已印发“无废城市”建设实施方案。