“开发商赠送的阳台进行封闭未增加采暖设施是否另行收费？”“今冬供热能否提前？”昨天，长春市政府召开了全市冬季公用服务保障工作部署会，会后，针对热用户咨询的热点供热问题，记者正常采访相关负责人进行解答。会上透露，长春市政府成立领导小组，准备接收一汽水、电、气、热保障服务，预计2017年底接收完毕。

  今年城区冬季公用服务保障工作自2014年10月25日零时起至2015年4月10日零时结束，总计167天。城区供热总在网面积1.86亿平方米，相比去年增加了1000万平方米。

  10月18日前，完成供热设施、设备检修。各热电厂、供热企业的煤炭储备应保证15天用量。

  开栓前，各采暖锅炉房储煤要达到采暖期用煤量的70%以上。今冬，长春市政府继续储备供热应急煤炭5万吨，每个城区、开发区也应储备1万吨应急煤炭。正常供热开栓时间是2014年10月25日零时，10月18日前，做好随时点火升温准备。如遇天气变化、寒流影响，供热企业按照市政府统一调度命令，将实行弹性供热。对弹性供热期间，工作扎实，热用户满意率高的供热企业，市政府将予以适当奖励。

  供热在线亿平方米供热区域的供热参数实行在线监测，实时进行供热运行视频调度。

  结合“暖房子”工程，进一步推进供热计量改革。本采暖期，对已进行节能改造并具备收费条件的居住小区推行按热量收费试运行，计量收费面积不低于1200万平方米。

  国电长春热电一厂、大唐长春热电二厂、华能长春热电厂热网覆盖内的各调峰锅炉房，如遇突发情况，各相关供热企业在接到参与调峰调度命令后，24小时内启动调峰锅炉，其中，热电一厂热网范围内要保证量卸载、切换200万平方米，热电二厂热网范围内要保证量卸载、切换530万平方米，热电四厂热网范围内要保证量卸载、切换370万平方米。

  同时，供热在线亿平方米供热区域的供热参数实行在线监测，实时进行供热运行视频调度。

  今年还将全面实施供热企业信用等级评价制度。对供热信用好的企业，要在市场准入、政策扶持等方面给予重点支持；对信用不良的企业，要依法依规使其退出供热市场。

  继续对4家热电厂、57座区域锅炉房、400个换热站的全部供热参数，实行在线监测。

  据了解，进行小锅炉房并网改造有两个条件，是否在能源覆盖区和大气污染问题。从目前来看，有大批锅炉房不在能源覆盖区之内，除了建造能源站，也采用能源代替的方式，包括“煤改气”、“煤改生物质”、“煤改电”的方式。正在进行的“煤改生物质”试点有两个，分别在北十条附近的长铁台北花园小区和柳影路附近的铁路小区。

  11日，记者来到长铁台北花园小区，锅炉房内，工人们正在安装锅炉，这个大家伙叫生物质成形燃料锅炉，专门燃烧木质燃料。

  据了解，生物质成形燃料锅炉与燃煤锅炉基本构造是一样的，但也有不同，内部构造和基础参数不一样，另外与燃煤锅炉差别在于环保性，“燃煤的锅炉，最后要出一部分炉渣，冒的烟里含有烟尘、二氧化硫、氮氧化合物有害于人体健康的物质，而生物质供热在经过进料、燃烧期、发热期、水循环，最后产生的烟尘会通过引风装置，进入布袋，进行除尘，最后通过水处理，就没那么大的烟尘了。”长春市天宇瑞邦节能科技有限公司负责两处试点的生物质供热，负责人张士洪介绍情况时给出这样一组数据，生物质供热产生的烟尘浓度为28毫克/nm3（每标立方米），燃煤产生烟尘浓度为50毫克/nm3；产生的二氧化硫（SO2），生物质供热为5-6毫克/nm2(小于10)，煤为100毫克/nm3；产生的二氧化物，燃煤锅炉为200毫克/nm2，生物质为110毫克/nm2，二氧化碳零排放。

  “从9月末我们就开始着手安装了，这里原来有两台燃煤锅炉，每台吨位是8吨，现在拆掉一台，改造为新的生物质成形燃料锅炉，这台吨位是10吨，另一个试点的吨位是15吨，估计在10月末能完全安装好。”张士洪说，两台锅炉总价达到400多万，但新型锅炉供热所带的面积要比燃煤锅炉大得多，“这台10吨的新锅炉能带8-9万平方米供热面积，而燃煤锅炉只能带7万平方米。”张士洪说。

  生物质供热的燃料是用木质碎末压制而成的生物质颗粒，它燃烧起来要比煤热量更大。

  这种生物质供热在吉林市已然浮现，但是锅炉吨位并没这么大，“长春市周边有一些生产厂商，颗粒来源其实是从厂家进货。每吨在1000块钱左右，比煤价要高不少，但是确实环保。现在环境保护是一个大主题，也是大家共同关注的大事，造价是一方面，环保更应思考。”张士洪说。

  对于生物质供热，长春市公用局供热管理处工作人员介绍，生物质供热环保、对人体健康有利那是一定的，但是投入成本也比较高，今年才开始试点运行，至于最后能到什么程度，还得具体再看。

  记者从长春市环境保护局了解到，长春市针对已开始做城区供暖燃煤小锅炉的集中整治，有关部门正在对替代能源进行具体测算，生物质能源被列为重要一项。这样以秸秆为代表的生物质能源将成为未来长春能源结构中的重要一极。据了解，生物质锅炉总供热面积近100万平方米，累计使用颗粒燃料超过4万吨，可替代22800吨标准煤，减排二氧化碳5.93万吨、二氧化硫547.2吨、氮氧化物159.6吨。

  问：我家的房子有开发商赠送的阳台，是处于封闭的状态，我没有在阳台增加采暖设施，这应该另行收费吗？

  答：长春市公用局供热管理处相关负责这个的人说，开发商赠送阳台的，如果安装供热设施就要进行测绘，按照供热面积收费，如果没安装采暖设施而且是封闭的状态，因为相关供热规定没有针对此种情况的具体规定，这样的一种情况下，由热企跟热用户协商解决。

  “简单地说，供热面积就是热力管网包含区域的面积，赠送阳台进行封闭并没安装供热设施，不算供热面积里，就算有热量传递过去，消耗的也是本身供热面积里的热量，而不是多出来的热量，我觉得，只要不安装采暖设施，不管是否封闭都不应该收取供热费。”邱德明说。

  11日，在长春市冬季公用服务保障工作部署会上，长春市副市长孙亚明提到了接收一汽“四供一基”的相关工作。

  据介绍，目前，长春市政府已经成立了一汽“四供一基”的领导小组，具体工作由公用局牵头负责。同时，抓紧与一汽集团进行对接。长春市公用局要在10月20日前，形成接收一汽集团“四供一基”工作整体方案，进一步明确责任单位，稳步推进接收。

  孙亚明说，水、电、气、热公用企业也要分别拿出具体工作方案。抓好今冬一汽区域内的水、电、气、热供应工作。汽开区要与一汽集团一道，向拟移交区域的用户发布通告，做好宣传、解释工作。宇光能源公司作为供热接收企业，要切实加强供热管理，确保供热质量达标。大唐热电三厂要加大向一汽集团的热能供应，保证工业需求。

  公用局要研究取消一汽集团天然气储罐后的调峰、储备问题，抓紧论证，尽早拿出稳定方案。

  解决好1处供热调峰设施、2处区域供水加压泵站的建设用地问题，长春市规划局等单位要尽快形成具体解决意见。

  11日，记者从长春市公用局了解到，长春市要用三年时间对一汽民用“四供一基”进行接收，从2014年开始，预计到2017年完成接收工作。

  “根据国家对东北老工业基地有关要求，企业要与职工的服务保障工作剥离，所以决定对一汽民用部分水、电、气、热和基础设施服务保障工作进行接收。”长春市公用局相关负责这个的人说，一汽集团本身，每年对于职工的保障服务项目，都要投入大量资金，对企业来说也是一种负担。

  据介绍，一汽的“四供一基”接收后，长春市政府将投入资金对水气热的管线进行重新铺设，改造后，会大幅度的降低安全风险隐患。同时，还要对一汽民用的供热、供水泵站进行改造。

  目前，一汽民用用气是低压管网，经常会出现“气短”的情况。一汽集团未解决“气短”问题，自建了两个燃气储罐，这两个储罐就存在严重的安全风险隐患。对于一汽民用原有的24小时热水问题，公用局相关负责这个的人说，还需要与一汽集团具体研究。

  “如果是继续供应热水的话，很可能是由一汽集团来供。”相关负责人说，一汽集团现有供热分为两部分，一部分是自供，另一部分是热电三厂。

  “接收后，供热共分为三块：大唐热力、宇光热力和长热集团。”公用局相关负责人说，将要接收的一汽民用供热面积是1100万平方米，供气和供水都是75000户左右。

  水务集团应实时监测管网压力，对个别小区存在进户管径小，蓄水池既供居民生活水又供锅炉采暖用水的，在集中、大量的锅炉注水期间，提前做好采用临时供水车向蓄水池补水准备。

  今冬日供水量将达到110万立方米，平均日用水量98万立方米，城区五座净水厂制水能力可基本保障。

  今冬，预计城区天然气日用气量可达340万立方米，车用燃气日均需求约50万立方米。

  冬季运行开始后，城区管道天然气日均需求量将达到300万立方米以上，为确保极端天气情况下，天然气正常供应，两家管道燃气企业提前做好应急措施，启动天然气应急运输车队，从外埠补充城区用气需求。

  本采暖期，长春市供电公司要加大对城区范围内17座220千伏安和65座66千伏安公用变电站的安全巡检，对3000公里主干电网和配电网要科学制订检修计划，确保供电可靠性达到99.95%，电压合格率99.997%。元旦、春节、全市两会期间是今冬公用服务保障工作的关键时间节点。