原标题：燃煤锅炉陷困境？专家这样认为：就像谈恋爱，连个机会都不给，怎能成功?

  近年来，因排放量大、污染严重，不达标工业燃煤锅炉成为治理重点。但受“去煤化”影响，部分地区存在“矫枉过正”现象，使得高效、清洁的工业燃煤锅炉陷入推广困境。专家这样认为：就像谈恋爱，连个机会都不给，怎能成功?

  6月13日，总理在部署实施蓝天保卫战三年行动计划时指出，“要有力有序淘汰不达标的燃煤机组和燃煤小锅炉”。近年来，因排放量大、污染严重，不达标工业燃煤锅炉成为治理重点。但受“去煤化”影响，部分地区存在“矫枉过正”现象，使得高效、清洁的工业燃煤锅炉陷入推广困境。工业燃煤锅炉能否实现真正的环保性和经济性双赢？行业发展面临哪些难题？

  就像谈恋爱，连机会都不给，怎么能成功？这是记者日前在中国煤炭科工集团煤炭科学技术研究院有限公司了解煤炭清洁高效利用技术和高效煤粉工业锅炉产品时，节能分院院长尚庆雨对燃煤锅炉目前处境的描述。

  尚庆雨和记者说，高效煤粉工业锅炉是煤炭清洁高效利用的有效途径之一，但目前许多地方“谈煤色变”，即使排放与天然气相当甚至更低，高效煤粉工业锅炉推广仍陷入困境。

  事实上，长久以来燃煤锅炉在工业领域应用极广。有关数据显示，我国在用燃煤工业锅炉达46.7万台，总容量达178万蒸吨，年消耗原煤约7亿吨，占全国煤炭消耗总量的18%以上。

  然而，就是这样一个煤炭消费大户，其整体形象却并不“光彩”。一方面，整体能效水平较低，其实际运行效率比国际领先水平低15个百分点左右；另一方面，污染物排放强度较大，是重要污染源，年排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放一度占到全国排放总量的33%、27%、9%。

  “但是，燃煤工业锅炉也能轻松实现超低排放，改变以往的污染形象。”尚庆雨强调。

  据初步推算，如采用煤粉锅炉技术并将现有燃煤工业锅炉全部做改造升级，每年可节约1亿吨标准煤左右，减排二氧化碳约5亿吨、二氧化硫约300万吨、粉尘约30万吨。

  尚庆雨给记者算了一笔账。就锅炉来说，生成1吨饱和蒸汽大约需要天然气80-83立方米，按每立方米天然气4元计算，燃料成本约需320元；原油则需66升，燃料成本约400多元；而煤粉则需110公斤，燃料成本仅为80元左右。综合其它成本，生产1吨饱和蒸汽，以煤粉作为基准，天然气为其3倍，燃油为其4倍。

  “做了近二十年的燃煤锅炉研发，但是现在，我很困惑。”将高效煤粉工业锅炉视为“自己孩子”的中煤科工集团煤科院节能分院副院长王乃继不禁叹息。

  近年来，煤炭清洁高效利用的市场空间受到部分地区“煤改气”、“煤改电”等“一刀切”政策的严重挤压，在强力治霾，打赢蓝天保卫战的政策驱动下，“要蓝天就必须禁煤”成为多数地方政府的治霾共识，煤炭燃烧利用成为“过街老鼠人人喊打”。这无疑严重影响了技术推广。

  “煤炭本身并不脏，关键看怎么用。”尚庆雨对记者表示，尽管煤粉工业锅炉已能实现与天然气排放相当，但他们仍为排放问题苦恼。因为近年来，有关部门逐步的提升燃煤锅炉排放标准，燃煤锅炉技术改造工作“疲于奔命”。

  “部分地方环保部门，只要是涉煤项目，就‘一杆子打翻一船人’，为煤粉工业锅炉大规模推广应用带来很大困难。尽管现在情况有所改善，但我们仍旧是希望有关部门更趋理性，认识到煤炭本身并不是脏的，也能清洁利用的。”尚庆雨表示。

  他进一步建议，天然气是好东西，但应用在更合适的地方，如民用领域，尤其是农村散煤替代。“工业和集中居民供热还应该用煤，用煤更合理一些。”尚庆雨强调。

  记者了解到，目前燃煤工业锅炉行业门槛低，产业集中度低，无序和恶性竞争现象严重，煤粉工业锅炉市场乱象凸显。一些实力不强的锅炉厂纷纷涉足该领域，但设备质量差、系统可靠性不佳，失去了煤粉工业锅炉的应有效果，极大地影响了用户的信心，使煤粉工业锅炉的形象受损。市场参与者良莠不齐，产业利润率持续降低，增加了技术推广的困难和压力。

  “但工业锅炉与电站锅炉的属性和适用条件不同。目前我们研发的高效煤粉工业锅炉已经产业化，既可以在燃烧中主动控制，也能在烟气排放中二次控制，实现了多污染物的协同脱除，不产生污水和固废，达到了燃烧和污染物控制的有机统一。”王乃继介绍。

  记者注意到，2014年7部委联合印发《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》指出，“到2018年，推广高效锅炉50万蒸吨，高效燃煤锅炉市场占有率由目前的不足5%提高到40%。”但据记者了解，目前“40%”这一目标已经鲜有提及。

  此外，燃煤工业锅炉目前仍处“九龙治水”状态。对此，尚庆雨建议，有关部门应尽快加强燃煤工业锅炉行业管理，制订有关标准，设置煤粉工业锅炉门槛，规范行业行为，保证煤粉工业锅炉系统的质量。“目前，我们已制订了5项企业标准，并在加快其他有关标准的制定工作。”尚庆雨说。