高效、有序地应对大面积停电事件，建立健全大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大限度减少大面积停电事件造成的损失和影响，维护平度市安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《青岛市突发事件应对条例》《山东省大面积停电事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市大面积停电事件应急预案》《平度市突发事件总体应急预案》等法律和法规和有关规定。

  大面积停电事件应对工作坚持统一领导、政企联动、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。

  生命线”工程之一。随着经济社会加快速度进行发展，现代社会对电力的依赖程度慢慢的升高，城市供电线路资源紧张是导致大面积停电的原因之一。发生大面积停电会严重破坏电力企业正常生产经营秩序，对电力系统、城市生命线工程和社会民生系统造成巨大影响，可能会引起交通、通信瘫痪，供排水、供气、供热、燃油等供应中断，极度影响经济建设、人民生活和城市正常运行，甚至对社会安定、国家安全造成极大威胁。不仅如此，大面积停电还会严重影响旧店金矿、新河化工基地等区域的安全生产工作，导致一系列生产安全事故发生。大面积停电事件风险大致上可以分为电力系统风险、城市生命线系统风险和社会民生系统风险三个方面。

  发生大面积停电事件，将对电力依赖性高、关联性大的城市交通、通信、供水、供气等生命线工程造成较大影响，易导致次生、衍生事故发生。

  ）铁路运输风险。平度地区铁路多为电气化系统，发生大面积停电事件会造成铁路调度系统失电，导致列车行驶过程中不能得到一定效果指挥和监控，带来极大安全隐患。同时，车站供电中断将导致列车延误，造成大量旅客滞留。（

  ）通信系统风险。发生大面积停电事件，通信运营商的通信站将面临供电中断威胁，造成光缆线路、通信基站、机房等通信设施失灵，通信网络失去作用，导致通信业务大面积中断，极度影响社会经济活动和城镇居民生活。（

  ）供（排）水系统风险。发生大面积停电事件将导致城市公共供水系统长时间停电，极度影响正常供水，造成较大范围、较长时间停水，污水处理厂污水处理设备停电，易产生污水溢流造成环境污染。（

  ）供气（热）系统风险。发生大面积停电事件会造成供气企业油气、天然气显示控制管理系统停运，易引发不安全事件；造成供热企业水锅炉、循环泵等设备故障和管网水击爆管，影响供热系统正常运行。1.5.3社会民生系统风险

  发生大面积停电事件可能对金融证券业、工业生产、医院、商场以及居民生活必需品供应等公众的正常生产、生活造成较大影响和冲击。

  ICU、抢救室、手术室等医院重要场所电力得不到持续保障，造成危重患者无法及时救治，手术无法开展，延误抢救时机，门诊患者无法就诊和治疗，同时易引发患者和家属的恐慌，造成恶劣社会影响。（3

  按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

  ）造成山东电网大面积停电，减供负荷30%以上，停电范围涉及平度电网的；（

  ）市大面积停电专项指挥部根据电网设施收到损害的程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研判确定为特别重大大面积停电事件的。1.6.2

  ）造成山东电网大面积停电，减供负荷13%以上、30%以下，停电范围涉及平度电网的；（

  ）造成青岛电网大面积停电，减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电，停电范围涉及平度电网的；（

  ）市大面积停电专项指挥部根据电网设施收到损害的程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研判确定为重大大面积停电事件的。1.6.3

  ）造成山东电网大面积停电，减供负荷10%以上、13%以下，停电范围涉及平度电网的；（

  ）造成青岛电网大面积停电，减供负荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电，停电范围涉及平度电网的；（

  ）造成平度电网大面积停电，减供负荷60%以上，或70%以上供电用户停电的；（

  ）市大面积停电专项指挥部根据电网设施收到损害的程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研判确定为较大大面积停电事件的。1.6.4

  ）造成山东电网大面积停电，减供负荷5%以上、10%以下，停电范围涉及平度电网的；（

  ）造成青岛电网大面积停电，减供负荷20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供电用户停电，停电范围涉及平度电网的；（

  ）造成平度电网大面积停电，减供负荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电的；（

  ）市大面积停电专项指挥部根据电网设施收到损害的程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研判确定为一般大面积停电事件的。上述分级标准有关数量的表述中，“

  成立大面积停电事件专项应急指挥部（以下简称市大面积停电专项指挥部），负责相关工作的指导协调和组织管理。

  当发生较大及以上面积停电事件时，市大面积停电专项指挥部在山东省大面积停电事件专项应急指挥部和青岛市大面积停电事件专项应急指挥部（以下简称青岛市专项应急指挥部）的统一领导、组织和指挥下开展大面积停电事件应对工作。

  当发生一般大面积停电事件时，市大面积停电专项指挥部负责指挥、协调平度行政区域内大面积停电事件应对工作。超出平度市处置能力时，做好先期处置工作并按程序报请青岛市政府批准，或根据青岛市政府领导指示，由青岛市专项应急指挥部统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。

  市大面积停电专项指挥部总指挥由市人民政府分管副市长担任，副总指挥由市发展改革局、国网平度市供电公司主要负责同志担任，成员包括市发展改革局、市委宣传部、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市城乡建设局、市自然资源局、市交通运输局、市水利水产局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市地方金融监督管理局、青岛市生态环境局平度分局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司以及各镇（街道、园区）等相关的单位分管负责同志。根据应对工作需要，增加有关部门和电力企业。

  ）负责全市大面积停电事件应急处置的指挥协调，组织有关部门和单位做会商、研判和综合评估，对大面积停电事件造成的次生影响做综合研判，研究保证平度电力系统安全稳定运行、电力可靠有序供应等重要事项，研究重大应急决策，部署应对工作；（2

  ）及时向青岛工作组或青岛大面积停电专项指挥部报告相关情况，必要时提出支援请求。2.1.2

  市大面积停电专项指挥部办公室设在市发展改革局，负责市大面积停电专项指挥部日常工作。市发展改革局分管负责同志任办公室主任。

  ）建立电力应急救援专家库，根据应急处置工作需要随时调派有关专家，对应急处置工作进行技术指导。2.1.3

  市大面积停电专项指挥部依据情况成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。现场指挥部实行指挥长负责制，参与现场处置的相关的单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部根据有关法律法规和要求视情成立临时党组织，加强党组织对应急工作的领导。主要开展以下工作：

  ）迅速掌握大面积停电事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及需求等，根据镇（街道、园区）和电力企业请求，协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对提供支援和技术上的支持；（

  ）电力恢复组：由市发展改革局牵头，市自然资源局、市水利水产局、市气象局、市消防救援大队、国网平度市供电公司等参加，视情增加另外电力企业。主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；指导恢复电力抢修方案，落实人员、物资，组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要用户、重点区域的临时供电保障；协调消防救援等有关力量参与应对。

  ）新闻宣传组：由市委宣传部牵头，市发展改革局、市公安局、市文化和旅游局、国网平度市供电公司等参加。主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析网上舆情和社会公众动态，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

  ）综合保障组：由市发展改革局牵头，市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市城乡建设局、市交通运输局、市水利水产局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市地方金融监督管理局、青岛市生态环境局平度分局、市移动公司、市联通公司、市电信公司、国网平度市供电公司等参加。主要职责：组织做好应急救援物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；保障维护医疗、金融机构等重要用户和交通、通信、广播电视、供水、供气、供热、加油（气）、排水、污水处理等城市生命线工程设施正常运行；维护铁路、道路等基本交通运行。

  ）社会稳定组：由市公安局牵头，市应急管理局、市市场监督管理局、市消防救援大队等参加。主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场行情报价监管，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒，做好因大面积停电引发的火灾等次生衍生事故应急救援工作，切实维护社会稳定。

  ）市发展改革局：负责组织、召集市大面积停电专项指挥部成员会议；迅速掌握大面积停电情况，向市大面积停电专项指挥部提出处置建议；根据市大面积停电专项指挥部要求，按程序向社会公众发布预警，并通报其他有关部门和单位；负责组织协调全市电力资源的紧急调配，组织电力企业组织电力抢修恢复工作；协调镇（街道、园区）和重要电力用户及城市生命线工程单位的主管部门开展应对处置工作；参加现场指导协调事件应对工作。（

  ）市委宣传部：统筹协调有关部门通过媒体刊发相关新闻报道，正确引导舆论；视情组织有关部门召开新闻发布会，第一时间发布信息，回应社会关切；加强对新闻媒体报道的管理，防止引发炒作事件。负责加强对微博、微信、抖音等互联网信息的监看，高度关注网上舆论热点，及时收集网上舆情反映，做好综合舆情分析研判，指导协调各方面主动回应网上关切，有效管控虚假错误信息。（

  ）市公安局：负责协助做好事故灾难的救援工作，及时妥善处理由大面积停电引发的治安事件，加强治安巡逻，维护社会治安秩序，及时组织疏导交通，保障救援工作及时有效地进行。（

  ）市财政局：负责组织协调应由政府承担的电力应急抢修救援工作所需经费，做好应急资金使用的监督管理工作。（

  ）市自然资源局：负责对地质灾害进行监测和预警预报，为恢复重建提供用地支持。协调镇街在电力抢修中做好林木采伐许可工作。（

  ）市城乡建设局：负责协调维持和恢复市政照明设施运行。负责协调维持和恢复城市供气、供热运行，保障居民基本生活需要。（

  ）市交通运输局：负责协调道路运输企业为紧急抢险、发电燃料抢险、救援物资运输和人员撤离等提供所需运输工具；指导城市公共交通安全运作。（

  ）市水利水产局：负责协调维持和恢复城市公共供水、排水等公用设施运行，做好水情、旱情的监测和防汛抢险技术支撑工作。（

  ）市文化和旅游局：负责指导和监督各类广播电视机构维护广播电视等设施正常运行，加强新闻宣传，正确引导舆论。（

  ）市卫生健康局：负责组织协调医疗卫生应急救援工作，指导停电区域医疗机构启动自备应急电源和停电应急预案。组织大面积停电期间的应急医疗救治工作，协调开展次生衍生灾害的医疗救治工作。（

  ）市应急管理局：协调指导受灾镇（街道、园区）做好受灾人员紧急转移安置和灾情核查工作；对地震灾害进行监测和预测，提供震情发展的新趋势和分析情况。（

  ）市市场监督管理局：加强对重要生活必需品等商品的市场行情报价监督检查，依据政府价格干预政策，打击囤积居奇行为。（

  ）市地方金融监管局：负责组织协调大面积停电事件衍生的金融突发事件应急处置工作；协助、支持相关的单位防范、处置大面积停电事件造成的金融机构金融风险问题。（

  ）青岛市生态环境局平度分局：负责做好大面积停电事件引发的环境污染事件防范处置等工作。（

  ）市气象局：负责组织提供威胁电网安全以及大面积停电事件应急救援过程中气象监测和预报等信息，做好气象服务工作，及时发布灾害性天气预报和预警。（

  ）市消防救援大队：负责做好因大面积停电引发的火灾等次生衍生事故应急救援工作，参加突发事件的抢险救援。（

  ）市移动公司、市联通公司、市电信公司：负责做好大面积停电事件应对处置中应急通信保障和通信抢险救援工作。（

  ）国网平度供电公司：在市大面积停电专项指挥部、国网青岛供电公司领导下，做好所辖主网和供电区域的大面积停电事件的应对处置工作，初步分析大面积停电事件的状态等级，并在第一时间报告；下达调度指令，指挥电网事故处理；组织电力抢险队伍，尽快恢复电网正常供电，提供必要的应急电源支援。其他有关部门、单位做好职责范围内应急工作，完成市大面积停电专项指挥部交办的各项工作任务。

  各镇（街道、园区）要明确职责分工，建立健全应急联动机制，在市大面积停电专项指挥部的统一领导下，负责组织做好本行政区域内大面积停电事件的先期应对处置工作。

  电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）应建立健全应急指挥机构，在政府应急指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。国网平度供电公司负责全市主网、所辖供电区大面积停电事件的应对处置，并按照《电网调度管理条例》及相关规程执行电网调度工作。各发电企业负责本企业的事故抢险和应对处置工作。

  对维护基本公共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具备极其重大意义的党政军机关、医疗、金融机构、工矿商贸等重要电力用户和通信、供水、供气、供热、污水处理等城市生命线工程单位，及时组织本单位事故抢险和应急处置工作，依据情况向政府有关部门请求支援。

  市大面积停电专项指挥部根据自身的需求成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、地震、水文、消防救援等领域专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。各电力企业根据真实的情况成立大面积停电事件应急专家组。

  电力企业要依托既有的信息系统，加强对重要电力设施设备正常运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、地震、公安、工业与信息化、交通运输、自然资源、通信等部门的信息共享机制，及时分析自然灾害、供需平衡、设备正常运行、外力破坏等各类情况对电力运行可能造成的影响。

  根据可能会引起大面积停电因素的紧急程度、影响区域、发展形态趋势和会造成的危害程度，大面积停电事件市级预警级别从高到低分为一级、二级、三级和四级，相应用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警级别确定方式：

  ）电力企业研判会造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告市发展改革局，提出预警信息发布建议，并通知重要电力用户和城市生命线工程单位。（

  ）市大面积停电专项指挥部办公室应及时组织研判，必要时报请市政府批准后向社会公众发布预警或停电风险提示信息，并通报同级其他有关部门和单位。大面积停电事件预警信息的发布和调整，可通过广播、电视、短信、传真、邮件、官方微博、微信等方式来进行。（

  ）当有几率发生一般及以上大面积停电事件时，中央驻平电力企业报告上级单位，市发展改革局报告青岛市发展改革委。3.2.3预警行动

  ）市大面积停电专项指挥部启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水、供气、供热、通信、加油（气）、商品供应、交通物流、抢险救援等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。3.2.4预警调整和解除

  按照“谁发布、谁调整、谁解除”的原则，由发布单位调整或解除预警，适时调整或终止相关措施。如预警期满或立即进入应急响应状态，预警自动解除。4应急响应

  ）大面积停电事件发生后，国网平度供电公司应立即将停电范围、停电负荷、预判影响用户数、发展的新趋势等有关情况向市大面积停电专项指挥部办公室和国网青岛供电公司进行初报，后续根据事态进展，及时续报、终报事件处置等有关情况。（

  ）市大面积停电专项指挥部办公室接到大面积停电事件信息报告或者监测到有关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，应于15分钟内以电线分钟内以书面形式向市政府和青岛市大面积停电专项指挥部办公室报告，同时通报事发地镇（街道、园区）、同级其他有关部门和单位。要根据事态进展，及时续报、终报事件处置等有关情况。4.2响应分级

  级应急响应，并负责指挥应对工作。市大面积停电专项指挥部在省大面积停电专项指挥部或青岛市专项应急指挥部的指挥、协调下开展相关处置工作。4.2.2 Ⅱ级应急响应

  级应急响应，并负责指挥应对工作。市大面积停电专项指挥部在省大面积停电专项指挥部或青岛市专项应急指挥部的指挥、协调下开展相关处置工作。4.2.3 Ⅲ级应急响应

  级应急响应。市大面积停电专项指挥部在青岛市专项应急指挥部的组织指挥下开展大面积停电事件应对处置工作。4.2.4 Ⅳ级应急响应

  级应急响应。市大面积停电专项指挥部立即做多元化的分析研判，开展处置应对工作，对事件影响及发展的新趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；向各相关的单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赴现场开展应急处置工作。若超出平度市应对能力，可请求青岛市政府派出工作组，指导开展应急处置工作。4.2.5对于未达到大面积停电事件标准，但造成或会造成重大社会影响的停电事件，由市大面积停电专项指挥部决定启动应急响应。

  4.2.6应急响应启动后，可视事件造成损失情况及发展的新趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

  负责同志赶赴现场指挥协调处置，其他有关部门（单位）分管负责同志赶赴现场配合处置。对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事发地镇政府（街道办事处、园区管委会）、突发事件处置主要责任部门（单位）主要负责同志

  赶赴现场指挥协调处置，其他有关部门（单位）主要或分管负责同志赶赴现场配合处置。市分管领导根据事件情况和处置需要赶赴现场或到市应急指挥中心或到市专项应急指挥部指挥协调处置。（2

  负责同志赶赴现场指挥协调先期处置，其他有关部门（单位）主要负责同志赶赴现场配合先期处置。市分管领导赶赴现场指挥协调先期处置。市政府主要领导根据事件情况和处置需要赶赴现场或到市应急指挥中心或到市专项应急指挥部指挥协调先期处置。对于较大突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员受伤或死亡和财产损失较多的事件等，市政府主要领导应赶赴现场指挥协调先期处置。

  青岛市政府、省政府、国家成立指挥部或派出工作组后，在其统一指挥协调下进行处置。

  大面积停电事件发生后，相关电力企业、重要电力用户和城市生命线工程单位要立即实施先期处置，减少损失和影响。有关镇（街道、园区）、有关部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。

  （1）电力调度机构合理的安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户、城市生命线工程单位和重点地区的电力供应。

  （2）电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构的要求向重要电力用户、城市生命线工程单位及重要设施、场所提供必要的电力支援。

  （3）发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。

  （1）停电后易造成重大影响和生命财产损失的党政军机关、医疗、金融机构、工矿商贸等重要电力用户和通信、供水、供气、供热、污水处理等城市生命线工程单位，按照有关技术方面的要求迅速启动自备应急电源或采取非电保安措施，及时启动相应停电事件应急响应，避免造成更大影响和损失。

  （2）各类人员聚集场所停电后要迅速启用应急照明，组织人员有秩序地疏散，确保人身安全。应急、消防做好应急救援准备工作，及时处置各类火灾、爆炸等事件，解救被困人员。

  （3）在供电恢复过程中，各电力用户严格按照调度计划分时分步恢复用电。加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，及时扑灭各类火灾，解救被困人员，防止发生次生衍生事故。

  城乡建设、水利等部门及相关企业启用应急供气、供热、供水等措施，保障居民基本用水、燃气供应和采暖期内居民生活热力供应。发展改革、工业与信息化、商务、应急、交通运输等部门组织生活必需品的应急调配、生产和运输，保障停电期间居民基本生活。医疗卫生部门做好抢救、治疗病人的应急队伍、车辆、药品和物资的准备工作，保证病人能得到及时、有效治疗。

  公安部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动；加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融、城市轨道交通设施、车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的巡逻，及时疏散人群，解救被困人员，确保人身安全。公安、交通管理部门加强停电地区道路交互与通行指挥和疏导，维护道路交互与通行秩序，优先保障应急救援车辆通行。市场监督管理部门要积极组织力量，严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

  新闻宣传部门配合市大面积停电专项指挥部按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，通过多种媒体渠道，主动向社会发布停电有关信息和应对工作情况，提示相关需要注意的几点和安保措施；加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

  市专项应急指挥部及时组织对大面积停电事件影响区域、影响程度、发展的新趋势及恢复进度做评估，为进一步做好应对工作提供依据。

  （1）电网主干网架基本回到正常状态，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；

  以上，受停电影响的重点地区负荷恢复90%以上；（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；

  大面积停电事件应急响应终止后，市专项应急指挥部要及时组织对事件处置过程做评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。评估报告一般来说包括事件发生的原因和经过、事件造成的直接损失和影响、事件处置过程、经验教训以及改进建议等。鼓励开展第三方评估。

  大面积停电事件发生之后，根据事件等级和相关规定由上级政府或市政府成立调查组进行事件调查。事发地镇（街道、园区）、市直各有关部门和单位要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查明事件原因、性质、影响区域、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

  市大面积停电专项指挥部要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。

  大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施做修复或重建的，在市政府的组织协调下，市政府有关部门、相关镇（街道、园区）结合实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业应根据规划做好本行政区域电力系统恢复重建工作。

  电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备运维和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急处置能力。市专项应急指挥部及各镇（街道、园区）根据自身的需求组织动员交通、通信、广播电视、供水、供气、供热、加油（气）、排水、污水处理等城市生命线工程单位专业应急队伍、重要电力用户应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。应急、公安、消防等要做好应急力量支援保障。

  电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。市政府有关部门和各镇（街道、园区）要加强应急救援装备物资及生产生活物资的储备调拨、紧急生产和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。

  工信部门、通信运营企业要建立完整应急通信保障体系，配备应急通信设施，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等运输。公安、交通运输等部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。

  气象、自然资源、应急、水利等部门应为电力企业日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、地震、水文、森林防火等服务。电力企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。

  电力企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户和城市生命线工程单位应制定突发停电事件应急预案和非电保安措施，并加强设备维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。

  市政府有关部门、有关镇（街道、园区）和相关电力企业应按照有关法律法规，对大面积停电事件处置和恢复重建工作提供必要的资金保障。

  市发展改革局、各镇（街道、园区）、电力企业、重要电力用户、城市生命线工程单位等单位要充分的利用各种媒体，加大对大面积停电事件应急知识的宣传教育工作，逐步的提升公众的应急意识和自救互救能力；加大保护电力设施和打击破坏电力设施的宣传力度，增强公众保护电力设施的意识。

  市大面积停电专项指挥部成员单位、电力企业和重要电力用户、城市生命线工程单位根据需要组织大面积停电事件应急预案和应急业务培训。电力企业和重要电力用户、城市生命线工程单位还应加强大面积停电应急处置和救援技能培训，开展技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。

  市大面积停电专项指挥部办公室应会同供电公司依据真实的情况，至少每两年组织并且开展一次大面积停电事件应急联合演练，建立完善政府有关应急联动部门、电力企业、重要电力用户、城市生命线工程单位和社会公众之间的应急协同联动机制，提高应急处置能力。各电力企业、重要电力用户根据相关生产实际，至少每年组织并且开展一次本单位的应急演练。

  大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等问题导致电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定和人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

  市大面积停电专项指挥部办公室按照有关法律法规，结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。