2022年10月9日10：00，省委宣传部召开“河南这十年”主题系列第十九场新闻发布会（生态文明建设专场）。

  发布内容：重点解读党的十八大以来，我省生态环境建设的有关情况，并回答记者提问。

  今天是“河南这十年”主题系列的第十九场新闻发布会，我们很高兴地邀请到省生态环境厅的相关负责同志出席，向大家重点介绍党的十八大以来我省生态文明建设和生态环境保护所取得的成就等有关情况，并回答媒体关心的问题。

  在党的二十大即将召开之际，特别高兴有机会向大家介绍党的十八大以来，我省生态文明建设和生态环境保护所取得的历史性成就。这十年，我们与各位新闻界的朋友们一起见证了我省污染防治攻坚以及生态文明建设的历史进程，你们也用自己的方式，讲好了生态文明建设的“河南故事”，在这里，感谢大家长期以来对全省生态环境保护工作的关心、支持、参与和帮助。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央推动生态环境保护工作，发生了历史性、转折性、全局性变化。这十年是生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。这十年，在习生态文明思想的正确指引下，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下众志成城、克难攻坚，大力推进绿色低碳发展，全面加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽河南，确保党中央决策部署在我省落地生根、开花结果。2020年，中央对省委、省人大、省政府污染防治攻坚战成效考核，我省获优秀等次；2021年，全省生态环境质量达到污染防治攻坚开展以来最好水平。

  这十年，我省现代治理体系更健全。实施生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度，印发了深入打好污染防治攻坚战的实施建议、加快构建现代环境治理体系的实施建议，出台了35部生态环境地方性法规规章，制定和修订了26项生态环境区域标准，持续推进中央生态环境保护督察整改，开展四轮次省级生态环境保护督察，在全国率先实现12369举报电话“全省一号通”，发现并解决了一批生态环境明显问题。实施河湖长制、林长制、生态补偿制度，强化生态环境分区管控、环保信用评估、生态环境损害赔偿，开展客户服务日活动、绿色发展评价排行、绩效分级管理，建成了全方位、立体化、全覆盖的监测监控信息网络。全省生态环境保护大格局基本形成。

  这十年，我省环境空气质量明显提升。狠抓结构优化调整，淘汰落后煤电机组600万千瓦、黄标车125万辆、国三及以下排放标准营运柴油货车21万辆，完成清洁取暖“双替代”改造548万户，取缔整治“散乱污”企业12万多家，完成工业锅炉综合整治项目1434个、工业公司无组织排放治理项目17417个，在全国率先开展食用菌和烤烟等行业“双替代”、全省燃煤电厂全部实现超低排放。2021年全省PM10、PM2.5浓度分别为77微克/立方米、45微克/立方米，比2015年分别下降39.4%、41.6%，空气质量优良天数比例达到70.1%，比2015年增加56天，环境空气质量进入有监测记录以来最好水平。

  这十年，我省水生态环境显著改善。统筹水资源、水环境、水生态治理，持续打好碧水保卫战。重点从以下三个方面开展，首先是坚持“增好水”，大力推进美丽河湖建设，抓好重点河流治理，实施“四水同治”项目929个，修复退化湿地4473亩，逐步的提升Ⅰ~Ⅲ类水体比例。二是着力“治差水”，系统谋划打好黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理4个标志性战役，完成453个流域重点工程建设项目建设，纳入国家整治清单的144处省辖市建成区黑臭水体全面完成治理，贾鲁河、安阳河、汤河、卫河、黑河、三里河、唐江河、包河等污染较重的河流水质显著改善。三是坚决“守饮水”，深入开展饮用水水源地环境保护专项行动，全省61个市级、165个县级、1615个乡镇饮用水水源地取水水质达标率均为100%。

  这十年，我省土壤环境质量稳中向好。扎实推进净土保卫战，让老百姓吃得放心、住得安心。重点从以下三个方面抓起：一是坚持分类“管”，在全国率先完成农用地土壤污染状况详查，实施分类管理，对农用地按照优先保护类、安全利用类、严格管控类分别采取对应措施；二是实施精准“控”，严格建设用地准入管理，建立全省疑似污染地块和污染地块监管名录，强化部门信息共享和联动监管；三是加强源头“防”，严格土壤污染重点监管单位监督管理，加强农业农村污染治理，防范土壤环境风险。2019年以来，全省连续3年实现受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到一定效果保障，土壤环境质量总体稳定。

  各位记者朋友，我们已进入了新发展阶段，习强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，全党全国要保持加强生态文明建设的战略定力，着力推动经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国，为共建清洁美丽世界作出更大贡献！

  下一步，我们将深入学习贯彻习生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，持续减少排放总量，有效防控环境风险，努力建设生态强省。

  最后，让我们一起努力，让绿色成为美丽河南更加坚实、更加厚重、更加亮丽的底色，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢！

  近年来，我们能切身感受到河南的生态环境慢慢的变好，中华秋沙鸭、疣鼻天鹅等珍稀动物也纷纷在河南安家，这充足表现了我们的生态保护成效。请问这些年来，河南在自然生态保护方面开展了哪些工作？ 下一步还有哪些具体的安排？谢谢。

  感谢这位记者朋友的提问。近年来，我省积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力提升生态环境质量，持续优化生态安全屏障，在自然生态保护方面做了大量工作：

  一是持续加强自然保护地体系建设。我省从1980年设立第一个自然保护区以来，到目前建成各类自然保护地345处，全省95%的国家重点保护野生动植物物种和80%的典型ECO均纳入了保护范围。自2017年以来，我们联合有关部门连续五年开展了“绿盾”自然保护地专项行动，推动了全省自然保护区500多个问题得到一定效果整改，保护区管理上的水准显著提升。小秦岭国家级自然保护区，经过五年多的集中攻坚整治，实现了生态环境历史性变化，如今已成为黄河中游特有动植物种类最丰富的地区。在去年联合国生物多样性大会上，小秦岭的生态修复治理经验作为典型案例向世界发布。

  二是持续深化生态文明示范创建。近年来，我们坚持把生态文明示范创建作为贯彻落实习生态文明思想的重要平台，创建了一批生态文明建设的先进典型，发挥了良好的示范引导作用。目前全省共创建 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个，国家生态文明建设示范区11个，省级生态县29个，形成了点面结合、广泛分布的创建格局，促进了区域生态文明建设水平整体提升。像栾川、新县、泌阳、永城、林州等市县有很多好的经验、好的做法、好的案例，他们真正把生态优势转化成经济优势，真正把“绿水青山”变成了“金山银山”。

  三是持续做好生物多样性保护。我们年年都会围绕5.22国际生物多样性日开展宣传活动，通过专题摄影作品征集、短视频征集、儿童绘画征集、联合国生物多样性大会中国河南馆线上展示等活动，推动全社会关注和参与生物多样性保护。同时，我们还开展了一系列生物多样性基础研究工作，比如启动黄河流域生物多样性调查、观测与评估项目，开展秦岭、太行山、大别山生物多样性保护优先区域外来入侵物种调查等工作。

  “十四五”时期，我们将逐渐完备各类自然生态保护地的监督监管制度，不断深化生态文明示范创建，不断的提高生物多样性保护水平，为深入打好污染防治攻坚战、加快建设生态强省提供坚实保障。谢谢！

  我们知道，水生态环境保护工作对提高群众生活品质具备极其重大的意义。想了解一下，这十年来河南水生态环境状况发生哪些变化？这些变化是如何取得的？谢谢。

  谢谢你的提问。党的十八大以来，省委省政府认真贯彻落实习生态文明思想和习视察河南时的重要讲话指示精神，坚决打好水污染防治攻坚战，全省水生态环境质量改善明显。“十三五”末的2020年，国家考核我省的94个水质断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面73个，占77.7%，无劣Ⅴ类水质断面，超额完成国家考核目标。与2016年相比，Ⅰ～Ⅲ类水质断面增加19个，增加20.3个百分点；劣Ⅴ类水质断面减少12个，减少12.8个百分点。全省地表水主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷浓度，与2016年相比，分别下降18.1%、68.4%、55.2%。2021年，全省水环境质量持续改善，国家考核我省的160个水质断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面127个，占79.9%，无劣Ⅴ类水质断面，圆满完成国家考核任务。

  上述成绩的取得，得益于习生态文明思想指导，得益于省委省政府和生态环境部坚强领导，更得益于全省广大人民群众的广泛参与和鼎力支持。主要做了以下几个方面工作：一是强化统筹谋划。印发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施建议》和《河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》，规划了“打好碧水保卫战的要求，谋划了黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理”4个标志性战役，陆续建设了一大批水污染防治、水生态保护与修复工程，为水生态环境质量的改善奠定了坚实基础。二是强化制度建设。修订完善了《河南省水污染防治条例》；先后颁布实施了《河南省黄河流域让水受到污染的东西排放标准》等多个流域标准，并在全国率先制定实施了《河南省农村里的生活污水处理设备让水受到污染的东西排放标准》；出台了《河南省水环境质量生态补偿办法》，按月进行阶梯生态补偿，倒逼地方政府落实环境保护主体责任，从源头上管控和改善水环境状况，为水生态环境质量改善提供了制度保障。三是强化督查督办。省委、省政府定期研究水污染防治工作，重要工作主要领导亲自调研推动；印发《河南省污染防治攻坚成效考核实施方案》。开展水污染防治“一法一条例”执法检查；将水污染防治攻坚战纳入省委省政府环保督察；对水质恶化或水质排名连续3个月靠后的地方进行约谈；向水质不稳定或目标任务进展缓慢的有关市政府下发督办函，强力推动全省水生态环境质量的改善。

  下一步，我们将认真贯彻落实习生态文明思想，坚持以水生态环境质量改善为核心，坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”，坚持上下游、左右岸系统治理、源头治理、综合治理，深入打好水污染防治攻坚战，推动全省水生态环境质量稳中向好，还人民群众“清水绿岸、鱼翔浅底”美好愿景。谢谢！

  黄河流域生态保护和高水平质量的发展是重大国家战略。请问，河南在加强黄河流域生态保护方面，采取了哪些有力举措，成效如何？谢谢。

  谢谢记者朋友的提问和对我们工作的关心关注。黄河流域生态保护和高水平质量的发展是习亲自擘画、亲自部署、亲自推进的重大国家战略。近年来，省生态环境厅认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，强化政治担当，积极主动作为，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持综合治理、系统治理、源头治理，全力推进省辖黄河流域生态环境质量持续改善。

  一是完善政策规划。编制了我省关于深入打好污染防治攻坚战的实施建议、省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划、省黄河流域生态环境保护规划等系列规划，发布了省黄河流域让水受到污染的东西排放标准，与山东省签订了黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议，两年山东省向我省兑现生态补偿资金1.26亿元。

  二是强化环境治理。统筹水资源、水环境、水生态协同治理，实施水、大气、土壤污染综合治理，“一河一策”治理金堤河、蟒河、二道河等污染较重河流，规范化建设了78个市县级、298个乡镇级水源保护区，有序推进298个农村环境综合整治村开工建设，乡镇政府所在地村庄农村里的生活污水集中处理覆盖率超过80%。

  三是全面排查整治。三年来四次组织黄河流域生态环境保护监督执法专项行动，发现和整治各类环境问题隐患1.4万个，流域内生态环境问题发现率由2020年6月的57.54%，下降至2021年7月的4.11%。2022年，又集中开展了污水处理厂达标排放执法检查、涉水排污单位稳定达标排放、农村环境明显问题综合整治、生态破坏问题排查整治、非法倾倒危险废物执法检查、生态环境应急监测能力建设等6个专项行动，解决了一批生态环境突出问题。

  四是坚持严控环境风险。常态化开展黄河“清废”行动、“一废一库一品” 环境安全风险隐患排查整治，持续开展涉危涉重企业、工业园区、集中式饮用水源地、尾矿库突发环境事件风险隐患排查，指导编制53条主要支流“一河一策一图”应急处置方案，组织黄河流域突发水污染事件应急演练，生态环境风险防范和应急应对能力大幅提升。

  经过全省一起努力，省辖黄河流域环境质量持续提升。2022年1-8月，省辖黄河流域35个国考断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面30个、占比85.7%，劣V类水质断面稳定消除，黄河干流出省国考刘庄断面平均水质稳定在Ⅱ类。流域九市一区细颗粒物年均浓度比2018年下降21.3%，优良天数增加27天，栾川、汝阳、洛宁、嵩县、卢氏、渑池6个县实现空气质量二级达标。创成2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，4个国家生态文明建设示范区，12个省级生态县。生物多样性日益丰富，每年到三门峡越冬的白天鹅达到1.5万多只。蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的生态美景慢慢的变多地呈现在人民面前，黄河正在成为造福人民的幸福河。谢谢！

  近年来，空气污染治理成效明显，蓝天白云成为常态，朋友圈经常有看到晒蓝天的，短短几年时间发生这么大的变化。想了解一下，这些成绩是如何取得的，采取了哪些关键性举措？未来一段时期，空气环境质量改善的空间在哪里？谢谢。

  谢谢你的提问。近年来，我们始终把深入打好蓝天保卫战作为第一个任务，采取一系列综合措施，全力推进环境空气质量改善。比如，积极地推进结构调整，淘汰落后煤电机组近600万千瓦，推动城市建成区158家重污染企业搬迁改造，淘汰4.3米及以下的焦炉等落后产能1600余台（套），推广新能源汽车86万辆，完成“双替代”548万户、绿化造林1018万亩，有力推进结构污染减排。实施四个动态清零，持续推进“散乱污企业”“黑加油站”“35蒸吨以下燃煤锅炉”“平原地区散煤”四个动态清零，在全国率先实施烟叶烤房电代煤、食用菌生产企业“双改”工作，从源头上减少污染物排放。突出工业深度治理，推动全省2.1万家企业实施污染深度治理，在全国率先完成燃煤电厂超低排放改造，推进全省35蒸吨/时以上燃煤锅、钢铁、水泥行业企业完成超低排放改造，大幅度降低了工业大气污染物排放总量。全域开展禁烧禁放，在全省全域范围内禁止露天焚烧秸秆、垃圾，实施烟花爆竹禁燃、禁售、禁放政策。全方面提升监管能力，累计建成100个国控空气自动监测站、251个省控空气自动监测站、20个气溶胶激光雷达观测站、1802个乡镇空气自动监测站，对在线家企业用电量指标实行日监控，131个县（市）和95%的乡镇建设了“蓝天卫士”监控平台，建成了立体化、全方位、多角度、全覆盖、无盲区的监测监控信息网络，全面实现了“人在做、天在看”的生态环境信息化监控能力。服务企业绿色发展，积极开展“千名专家进百县帮万企”绿色发展服务活动，每月5日全省生态环境系统开展“客户服务日”活动，听取企业诉求建议，协调解决困难问题；同时，推行重点行业绩效分级精细化管理，全方面提升企业治理能力、治理水平。持续凝聚攻坚合力，坚持精细化目标管控，实施项目化、清单化管理，通过调度通报、排名约谈、督察督办、生态补偿等措施，形成“部门联动、公众参与”的强大攻坚合力。经过全省上下数年攻坚，环境空气质量显著改善，2015年以来，河南省多项指标均取得大幅改善，至2021年，河南省综合指数为4.55，较2015年下降35.1%。颗粒物：PM10、PM2.5浓度分别为77微克/立方米、45微克/立方米，分别较2015年下降39.4%、41.6%。优良天数为256天（比例70.1%），较2015年增加56天。

  下步，我们将认真落实习生态文明思想，按照“污染防治要坚持方向不变、力度不减”的指示精神，坚持把实现环境空气质量根本好转作为一定得完成的重大政治任务，坚持精准、科学、依法治污，坚持狠抓结构优化调整，紧盯夏季和秋冬季攻坚重点时段，科学推进PM2.5与O3协同控制、挥发性有机物与氮氧化物协调治理、多种污染物协调减排，全力推动生态环境质量持续改善，慢慢地加强人民群众获得感、幸福感、安全感。谢谢！

  土壤是我们赖以生存的物质基础，我们的衣食生活不能离开良好土壤环境的支撑。请问，目前河南土壤环境质量状况如何？下一步努力的方向是什么？谢谢。

  谢谢这位记者朋友的提问。我省是农业大省、人口大省和新兴工业大省，是全国重要的粮食生产核心区，土壤环境关系粮食安全、饮用水安全和人居环境安全，关系美丽河南建设。近年来，省委省政府格外的重视土壤污染防治工作，统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》,立法并实施《河南省土壤污染防治条例》，完成农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地土壤污染状况调查，查明了我省农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地污染地块及其环境风险情况。完成耕地土壤环境质量类别划分，实施农用地分类管理，受污染耕地全部落实风险管控措施。严格建设用地准入管理，落实土壤污染风险管控和修复名录管理制度，列入名录的地块不得作为住宅、公共管理和公共服务用地。加强土壤污染源头治理，实施一批土壤污染源头防控项目，开展涉镉等重金属行业企业排查整治，严格固体废物和危险废物监管，土壤污染重点监管单位落实自行监测、隐患排查整治，新增土壤污染现象慢慢地减少。全省土壤环境质量保持稳定，土壤环境风险得到管控，2019年以来连续三年受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到一定效果保障，重点行业重点重金属污染物排放总量持续下降。可以说，经过近几年净土保卫战，土壤污染加重趋势得到遏制，我省土壤环境质量发生基础性变化，为人民群众“吃得放心、住得安心”提供了良好土壤环境。

  土壤污染存在长期性、隐蔽性和难恢复性的特点，由于我省工矿企业、农业面源、固态废料等污染风险源数量多、分布广，土壤污染风险任旧存在，土壤环境风险管控还不稳固，土壤污染防治基础整体还比较薄弱。下一步，我们将认真贯彻习生态文明思想，深入打好净土保卫战，全方面提升安全利用水平。一是保护优先，源头减量。按照“减存量、防增量”原则，分类实施土壤污染源排查整治，切断重金属污染传输途径和链条，大幅削减农业面源污染负荷。二是问题导向，精准管控。围绕重点区域、行业和污染物，巩固提升农用地分类管理成效，严格管控建设用地开发利用风险，2025年前，每年受污染耕地安全利用率达到95%以上，重点建设用地安全利用得到一定效果保障。三是系统治理，协同防控。打通地上地下、城市农村，协同水、气、土、固态废料污染治理，系统实施生态修复与环境治理。加强污染地块土壤与地下水协同调查和综合治理，建立农用地安全利用集中推进区。谢谢！

  河南作为南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区，请介绍一下，我省在保护南水北调中线工程水源地水质方面都做了哪些工作？谢谢。

  谢谢你的提问。河南作为南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区，从始至终坚持以习生态文明思想为引领，深入学习领会习在推进南水北调后续工程高水平质量的发展座谈会上重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，全面加强南水北调中线工程水源地和总干渠生态环境保护，确保了陶岔取水口及河南出境水质持续稳定在Ⅱ类及以上标准，保障了“一渠清水永续北送”。

  一是扛牢政治责任，坚持高位推动。省委、省政府把保障南水北调中线工程水质安全作为重大政治任务，把守护好一库碧水、一渠清水纳入省委生态环境保护督察重要内容，各级各有关部门切实落实党政同责、一岗双责，扎实推进南水北调生态环境保护工作。

  二是强化法治保障，推动立法保护。出台《河南省南水北调饮用水水源保护条例》，制定更加严格的措施，从守护生命线的政治高度、用最严格的法规保障南水北调水质安全。

  三是创新监督管理机制，推行河湖长制。在南水北调水源区和总干渠建立五级河长组织体系，明确河长的职责及任务，开展联防联控联治，为南水北调水质保护提供机制保障。

  四是加强系统治理，提升保护效能。加强源头保护，划定饮用水水源保护区，推进规范化建设。严格环境准入，落实“三线一单”生态环境分区管控要求，坚决杜绝污染项目落地。加强示范引领，指导水源区4县市成功创建国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，推动水源地绿色发展，擦亮高水平发展的底色。

  五是开展专项行动，狠抓问题整治。组织并且开展全省南水北调中线工程水源保护区生态环境保护专项行动，采取推送图斑、联合督导、问题交办等方式，“一点一策”抓好问题整改，共排查整治环境风险隐患522个，进一步强化水质安全保障。

  六是加强应急应对，打造河南样板。在水环境污染应急工作上，探索了“一河一策一图” 南阳实践经验，在跨区域、长战线、多点位的环境应急处置中被生态环境部推广。

  下一步，我们将坚决扛牢保障“一渠清水永续北送”的重大政治责任，深化污染防治，强化监管执法，加强风险防范，推动南水北调水源地生态环境保护工作再上新台阶，全力保障首都和沿线群众喝上干净水、放心水！谢谢。

  谢谢各位发布人的详实回答！今天的现场提问就到这里，如果大家还有别的关注的问题，发布会结束后可以与省生态环境厅联系，进行采访了解。

  媒体朋友们，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，河南深入贯彻落实习生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进绿色低碳发展，全面加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，取得了很明显的成效。当前生态文明建设正处于压力叠加的关键期，统筹生态环境保护与经济社会持续健康发展，推动绿色低碳转型，对于确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南具备极其重大意义。在此，希望媒体朋友们持续关注和支持我省生态文明建设和生态环境保护工作，大力宣传生态强省建设的亮点和成效，推动全社会形成人人关心、支持、参与生态环境保护的良好局面，为建设人与自然和谐共生的美丽河南营造良好氛围。